國家發改委日前發布第21號令，對《產業結構調整指導目錄（2011年本）》有關條目進行調整，在淘汰類產品目錄中刪除了一次性發泡塑料餐具。隨著該規定的生效，一次性發泡餐具從1999年起被禁14年之后，將于今年5月1日重新回歸市場。但在上海，一次性發泡餐具卻有著別樣的故事：依據2000年6月上海市政府頒布的《上海市一次性塑料飯盒暫行辦法》，發泡餐具一直合法存在。為防止污染，滬有關部門對發泡餐具，從用料到回收都有著明確規定。但如此規范環境下生產出的發泡餐具，在市場上卻不具備競爭優勢。如今滬上小飯店大量流通的，卻是

一次性發泡飯盒和塑料袋一起被稱為白色污染的罪魁禍首。日前，國家發改委頒布的“21號令”將一次性發泡餐具從淘汰類產品目錄中刪除，并定于5月1日起解禁。萊西的一次性發泡飯盒的使用情況如何呢？

國家發展和改革委員會28日表示，由于一次性發泡塑料餐具符合國家食品包裝用具相關標準以及有利于節能等特點，決定將這種產品從產業結構指導目錄淘汰類中刪除，允許生產使用。發展改革委產業協調司有關負責人表示，刪除一次性發泡塑料餐具條目主要基于多種考慮：它符合國家食品包裝用具相關標準；使用后可以回收再利用；國際上許多國家和地區一直在使用；可以節約石油資源；隨手丟棄垃圾的行為已大幅減少，廢棄物回收體系逐步建立，最初出臺禁止一次性發泡塑料餐具使用的環境已發生很大變化，對“一次性發泡塑料餐具”條目進行調整的時機基本成熟。

5月1日，被禁14年之久的一次性發泡塑料餐具也將迎來自己的解禁日。曾被視為 “白色污染”的代名詞，卻被國家發改委于今年2月份突然解禁，并于5月1日起生效執行。發泡塑料餐具可以回收再利用以及歐美、日本等國家一直在生產使用是發改委給出的兩條解禁理由。對此，社會各方說法不一，相關人士紛表質疑。那么，與14年前相比，現行的垃圾回收機制能否應對發泡餐具的二度出籠？變廢為寶是現實存在還是主觀臆測？別人在做的事情我們是不是一定能做？記者就上述問題對身邊現實狀況展開調查。

日前，國家發改委發布第21號令，在淘汰類產品目錄中，刪除了一次性發泡塑料餐具。這意味著一次性發泡餐具在被禁14年之后，將于今年5月1日重新回歸市場。在被禁的這14年里，由于使用方便、成本低廉，一次性塑料餐具并未在市場上絕跡，很多中小型企業和家庭作坊仍在地下狀態從事生產。而這些企業使用的原料和生產環境的衛生狀況普遍存在問題。很多人擔憂，如今的解禁，是否是給這些問題企業的問題產品，披上"合法"的外衣？一次性發泡餐具解禁，時機是否成熟？

2013年2月16日，國家發改委發布第21號令，對《產業結構調整指導目錄(2011年本)》有關條目進行局部調整，將一次性發泡塑料餐具從淘汰產品目錄中刪除，并將于今年5月起生效，這意味著發泡塑料餐具生產將解禁。而14年來，諸多企業與相關協會不予余力地為解禁發泡塑料餐具奔走，在這背后，是一條巨大的利益鏈條。

微波/真空干燥技術開發商EnWave公司，與Lucid Capital管理公司形成70/30伙伴關系，利用該技術在美國市場生產和銷售松脆奶酪點心系列。

當談及包裝穩定性這個問題時，杜邦公司可持續發展總監告訴FoodProductionDaily，包裝供應商和制造商必須解決水資源利用，維持包裝的保護作用。Shanna Moore告訴該網站，對水資源更多的思考是至關重要的第一步。

今年2月國家發改委解禁“一次性發泡塑料餐具”引發的社會爭論尚未平息，新舊產業之間的博弈就已經開始。記者了解到，雖然被明令禁止14年，但一次性發泡塑料餐具的地下生產從未停止，牢牢控制著一次性餐具的半壁江山。而作為取代一次性發泡塑料餐具的新興產業，“一次性降解餐盒產業”經過多年的市場布局，目前生產廠家已達1400家，但由于工藝和材料成本原因，截至目前一次性降解餐盒的生產成本依然高于一次性發泡塑料餐具，其價格競爭力不強，而前者的可降解優勢亦被認定為不明顯。

由于一次性發泡塑料餐具原屬于淘汰類產品，因此國家一直沒有具體的產品標準。江蘇省質監局有關人士表示，江蘇并沒有針對發泡餐具出臺相關法規。南京市質監局有關人士介紹，南京地方并未出臺有關發泡餐具的法規，地方也沒有批準生產此類餐具的企業。換句話來說，目前市場上的發泡餐具很有可能來自沒有正規手續的“黑作坊”。

盡管市場規模龐大，但是根據新的伊諾市場分析數據顯示，2012年，碳酸飲料占全球軟飲料行業的新產品開發比例只有14％。與水果和果汁飲料等市場相比，碳酸飲料市場較為成熟和集中，這反而限制了創新的機會。“美國擁有全球最大的碳酸飲料市場，有人均最高的消費水平”，伊諾市場分析研究經理路安·威廉姆斯說。前三名的產品占銷售額的90％，這抑制了新的產品和品牌的發展。

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