糧食生產(chǎn)，良種先行。中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，糧食地位舉足輕重。世界農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)表明，過(guò)去100年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升的60%來(lái)源于種子技術(shù)。

令人扼腕的是，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)上一直領(lǐng)先了幾千年的中國(guó)，卻在現(xiàn)代種業(yè)上被遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在了后頭。如今中國(guó)種企在以杜邦、孟山都、先正達(dá)、利馬格蘭為首的4家外資種企的沖擊之下，更是窘態(tài)日顯。

于是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始打響。中資種企開(kāi)始在種業(yè)單個(gè)規(guī)模、企業(yè)研發(fā)和未來(lái)趨勢(shì)上投入重兵，并在生產(chǎn)、加工、管理等方面懷揣后來(lái)居上的夢(mèng)想。

不過(guò)我們必須正視的是，隨著中國(guó)種子市場(chǎng)逐步對(duì)外開(kāi)放，已有80余家外資企業(yè)在中國(guó)“安營(yíng)扎寨”。而外資公司種子的播種面積也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)中國(guó)本土種子，其在市場(chǎng)份額上更是近乎壟斷。有中央級(jí)別媒體曾撰文指出，目前外國(guó)公司已經(jīng)控制了中國(guó)市場(chǎng)70%的種子來(lái)源。

中資種子在棉花、玉米、小麥、大豆甚至是水稻上，也幾乎全部陷入被動(dòng)地位。

面對(duì)這樣的局面，業(yè)界慨嘆在技術(shù)和資本都占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的外資巨頭面前，國(guó)內(nèi)種子企業(yè)“只是一個(gè)嬰兒和巨人的競(jìng)爭(zhēng)”。同時(shí)似乎也印證了那句“農(nóng)業(yè)是對(duì)外開(kāi)放影響預(yù)期最悲觀的產(chǎn)業(yè)之一”。

殘酷的現(xiàn)實(shí)，逼迫中國(guó)政府不得不默許行業(yè)集中度提高，一時(shí)并購(gòu)重組將成為中資種企阻止國(guó)際巨頭的殺手锏。農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦更是多次表態(tài)，將通過(guò)種子工程和綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持20家骨干種子企業(yè)。

規(guī)模做上去似乎不難，幾年下來(lái)中國(guó)已經(jīng)形成了以中種、中糧、中儲(chǔ)糧、中農(nóng)發(fā)（中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)）、中農(nóng)資（中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團(tuán)）等央企為主的中國(guó)種業(yè)第一梯隊(duì)。而安徽的荃銀高科(300087,股吧)、皖墾、豐樂(lè)，四川的仲衍種，寧夏的新寧夏科豐種業(yè)等第二梯隊(duì)企業(yè)也在迅速走上規(guī)?；?。

然而，種企的核心競(jìng)爭(zhēng)力是研發(fā)。在這方面，中資種企可以說(shuō)才剛剛上路。農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)顯示，目前中國(guó)種子企業(yè)已由8700余家減少至7500家左右，僅有不到1.5%的種業(yè)企業(yè)具備研發(fā)創(chuàng)新能力，研發(fā)經(jīng)費(fèi)占營(yíng)業(yè)收入的比重平均僅約3%。而外資種企研發(fā)在11%左右。具體到數(shù)額上，中資種企區(qū)區(qū)幾百萬(wàn)元人民幣的投入與外資巨頭動(dòng)輒十幾億美元的投入，更是有著天壤之別。

國(guó)際種業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)表明，種子企業(yè)涉足科研、培育和開(kāi)發(fā)自主產(chǎn)權(quán)品種，將單一的經(jīng)營(yíng)性企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榭蒲虚_(kāi)發(fā)復(fù)合型企業(yè)，是當(dāng)今及以后種企逐步發(fā)展的一大特點(diǎn)。不過(guò)，目前鮮有中資種企真正走上這條路，這也意味著中國(guó)種企的攻堅(jiān)戰(zhàn)還要持續(xù)恒久地打下去。

至于目前尚未能證實(shí)也未證偽的轉(zhuǎn)基因技術(shù)，中國(guó)還深陷圍城不能自拔，并有越發(fā)保守的趨勢(shì)。

“我們有充分的理由阻止轉(zhuǎn)基因商用。”

“放眼未來(lái)，中國(guó)的轉(zhuǎn)基因商用不是要不要上的問(wèn)題，而是如何上的問(wèn)題。”

前一句話是綠色和平食品與農(nóng)業(yè)資深項(xiàng)目主任方立鋒在一番縝密邏輯推理后向記者講得最自信的一句話。后一句，則是以中科院院士、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)教授張啟發(fā)為代表的科學(xué)家一直以來(lái)針?shù)h相對(duì)的表態(tài)。

從目前來(lái)看，綠色和平的喊話暫居上風(fēng)。中國(guó)政府選擇的天平向著綠色和平的聲音傾斜、傾斜、再傾斜。取而代之的是中國(guó)政府對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的支持和發(fā)展，其標(biāo)志性動(dòng)作，是今年2月21日《糧食法征求意見(jiàn)稿》的出臺(tái)。其中第十二條特別提出，轉(zhuǎn)基因糧食種子的科研、試驗(yàn)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)出口應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。任何單位和個(gè)人不得擅自在主要糧食品種上應(yīng)用轉(zhuǎn)基因技術(shù)。

而《新財(cái)經(jīng)》記者在連線農(nóng)業(yè)部生物安全委員會(huì)、農(nóng)科院生物技術(shù)研究所、中科院遺傳與發(fā)育生物學(xué)研究所、中國(guó)生物工程學(xué)會(huì)等諸多原力挺轉(zhuǎn)基因商用的科學(xué)家時(shí)，他們的集體失語(yǔ)便是最大的注腳。

“轉(zhuǎn)基因三問(wèn)”無(wú)解

轉(zhuǎn)基因食品是否安全？轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物商業(yè)化，是否會(huì)污染生態(tài)環(huán)境？轉(zhuǎn)基因研究涉及的專(zhuān)利問(wèn)題，會(huì)不會(huì)卡住中國(guó)糧食安全的喉嚨？上述問(wèn)題被稱(chēng)為“轉(zhuǎn)基因商用三問(wèn)”，如果不能明確地、很好地解決這些問(wèn)題，轉(zhuǎn)基因商業(yè)化在中國(guó)沒(méi)戲。

綠色和平向《新財(cái)經(jīng)》記者提供的最新研究進(jìn)展顯示，轉(zhuǎn)基因水稻“Bt63”和其對(duì)照品種非轉(zhuǎn)基因水稻“明恢634”在蛋白質(zhì)水平上存在表達(dá)差異。該項(xiàng)研究指出，這些蛋白質(zhì)的差異是非預(yù)期效應(yīng)出現(xiàn)的可能根源，也可能導(dǎo)致一系列環(huán)境和食品安全問(wèn)題。

如果稍加留心，不難發(fā)現(xiàn)時(shí)至今日，業(yè)界關(guān)于轉(zhuǎn)基因討論的話題仍然是一個(gè)未能證實(shí)也未證偽的問(wèn)題。“這樣的情況下，本著科學(xué)的態(tài)度，應(yīng)以預(yù)先防范不良后果出現(xiàn)為主，斷不能走先污染、后治理的老路，這樣付出的代價(jià)將是巨大的。”方立鋒向《新財(cái)經(jīng)》記者表示。

不僅如此，中國(guó)科學(xué)院植物研究所研究員蔣高明還指證，轉(zhuǎn)基因作物會(huì)污染環(huán)境。他舉例說(shuō)，加拿大轉(zhuǎn)基因油菜本來(lái)是具抗草甘膦、抗咪唑啉酮等功能中的一種，后來(lái)發(fā)現(xiàn)了同時(shí)具備這些功能的油菜，說(shuō)明它們之間產(chǎn)生了“基因交流”。

與此同時(shí)，在轉(zhuǎn)基因作物研發(fā)方面，中國(guó)并沒(méi)有擁有獨(dú)立自主的核心基因和核心技術(shù)，大部分是引進(jìn)的，一旦商用會(huì)導(dǎo)致大量的專(zhuān)利費(fèi)用。

對(duì)于這些問(wèn)題，以張啟發(fā)為代表的力挺轉(zhuǎn)基因派科學(xué)家盡管做了反證，但是均無(wú)法解除業(yè)界對(duì)“轉(zhuǎn)基因三問(wèn)”的疑慮。畢竟轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物在全球大面積種植僅有16年之久，在時(shí)間上還太短，無(wú)法反映出足夠多的問(wèn)題。而張啟發(fā)8天的小白鼠試驗(yàn)，也被指時(shí)間太短而無(wú)法說(shuō)明問(wèn)題。

政府態(tài)度銳變

2009年11月，張啟發(fā)牽頭研發(fā)的“華恢1號(hào)”和“Bt汕優(yōu)63”，獲得我國(guó)第一張轉(zhuǎn)基因水稻生物安全證書(shū)，這是世界上首個(gè)轉(zhuǎn)基因水稻安全證書(shū)。此舉曾一度讓業(yè)界認(rèn)為中國(guó)將是全世界首個(gè)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因水稻商業(yè)化的國(guó)家

這個(gè)預(yù)期在2010年達(dá)到高潮。當(dāng)年的中央1號(hào)文件在第二款第10條規(guī)定：要切實(shí)把農(nóng)業(yè)科技的重點(diǎn)放在良種培育上，加快農(nóng)業(yè)生物育種創(chuàng)新和推廣應(yīng)用體系建設(shè)；繼續(xù)實(shí)施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專(zhuān)項(xiàng)，抓緊開(kāi)發(fā)具有重要應(yīng)用價(jià)值和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的功能基因和生物新品種，在科學(xué)評(píng)估、依法管理基礎(chǔ)上，推進(jìn)轉(zhuǎn)基因新品種產(chǎn)業(yè)化。

就在大家認(rèn)為轉(zhuǎn)基因水稻的商用種植已經(jīng)不是“要不要上”的問(wèn)題，而是“如何加快實(shí)施”時(shí)，堅(jiān)決反對(duì)的綠色和平組織則針?shù)h相對(duì)發(fā)了一份報(bào)告，要求“中國(guó)政府應(yīng)重新考量轉(zhuǎn)基因水稻商業(yè)化隱含的眾多風(fēng)險(xiǎn)與不確定因素，立即停止轉(zhuǎn)基因水稻的商業(yè)化進(jìn)程”，并要求農(nóng)業(yè)部公布華恢1號(hào)’和‘Bt汕優(yōu)63’詳細(xì)信息，以便在更大范圍內(nèi)展開(kāi)對(duì)環(huán)境、健康影響與糧食安全方面的研究與討論。同時(shí)，100多名學(xué)者聯(lián)名上書(shū)全國(guó)人大，“要求立即停止轉(zhuǎn)基因水稻和玉米商業(yè)化生產(chǎn)問(wèn)題”。

還有一個(gè)重要的原因就是，綠色和平曾多次發(fā)布報(bào)告指出，湖北多個(gè)地方的種子市場(chǎng)、農(nóng)技站和種子站在非法售賣(mài)還沒(méi)有通過(guò)安全審批的轉(zhuǎn)基因水稻，而且違法生產(chǎn)的轉(zhuǎn)基因大米和米粉已經(jīng)進(jìn)入了廣東、福建、湖南和湖北四省的市場(chǎng)。他們對(duì)湖北、湖南兩省8個(gè)地區(qū)市場(chǎng)上流通的稻種進(jìn)行快速檢測(cè)，將呈陽(yáng)性的樣本送往獨(dú)立第三方試驗(yàn)室進(jìn)行轉(zhuǎn)基因成分的檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)基因大米、米制品和種子的品系均為Bt汕優(yōu)63。

“違法種植和售賣(mài)事件屢被發(fā)現(xiàn)，暴露出中國(guó)在轉(zhuǎn)基因生物管理體系上存在嚴(yán)重漏洞，產(chǎn)業(yè)化條件不成熟。”方立鋒表示道。

這些因素綜合作用的結(jié)果，導(dǎo)致了《糧食法征求意見(jiàn)稿》中對(duì)任何單位和個(gè)人不得擅自在主要糧食品種上應(yīng)用轉(zhuǎn)基因技術(shù)條款的出臺(tái)，并表明政府態(tài)度有了180度的大轉(zhuǎn)彎。

研發(fā)高地不能丟

盡管轉(zhuǎn)基因還存在眾多未能證實(shí)的問(wèn)題，但是轉(zhuǎn)基因一旦商業(yè)化種植，其產(chǎn)生的巨大市場(chǎng)收益是任何一個(gè)國(guó)家都不能忽視的。與此同時(shí)，中國(guó)在進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆方面的深刻教訓(xùn)，也使得中國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研發(fā)一刻也不敢放松。

德勤中國(guó)化工行業(yè)組負(fù)責(zé)人觀洋向《新財(cái)經(jīng)》記者表示，與中國(guó)種子企業(yè)相比，國(guó)際種子企業(yè)的一體化程度更高，并且在價(jià)值鏈上實(shí)現(xiàn)了廣泛的覆蓋。他們?cè)诶梅N子性狀交叉授權(quán)（指種子企業(yè)互相給予轉(zhuǎn)基因種子某些性狀的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以培育具有疊加性狀的種子）方面更具優(yōu)勢(shì)。

再加上轉(zhuǎn)基因技術(shù)的許多核心內(nèi)容早已被國(guó)外公司和機(jī)構(gòu)通過(guò)專(zhuān)利所控制，因此，中國(guó)不得不一次又一次加大了投入力度。

《新財(cái)經(jīng)》記者獲得的資料顯示，中國(guó)在轉(zhuǎn)基因研究方面獲得巨額國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)的支持，累計(jì)總額近210億元人民幣。

綠色和平提供的資料顯示，由于水稻是中國(guó)最重要的糧食作物，在過(guò)去的20年里，轉(zhuǎn)基因研發(fā)資源集中投資在了水稻上，單在2004年的投入就超過(guò)了3.6億元人民幣。

到了2008年7月，國(guó)務(wù)院更是通過(guò)一項(xiàng)高達(dá)240億元人民幣的轉(zhuǎn)基因研究項(xiàng)目，將主要投入到優(yōu)勢(shì)基因的挖掘、轉(zhuǎn)基因品種的選育和轉(zhuǎn)基因作物品種的產(chǎn)業(yè)化。而這個(gè)投資額度也打破了新中國(guó)單項(xiàng)投資最高記錄。

盤(pán)錦北方農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司董事長(zhǎng)許雷向《新財(cái)經(jīng)》記者表示，我國(guó)的生物技術(shù)水平整體居于世界前列，但原始創(chuàng)新能力薄弱。而當(dāng)前轉(zhuǎn)基因作物研發(fā)競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，以挖掘基因資源和搶注專(zhuān)利為核心。因此，中國(guó)政府對(duì)轉(zhuǎn)基因研發(fā)布置重兵，不失為一個(gè)好辦法。

方立鋒也表示，綠色和平并不反對(duì)轉(zhuǎn)基因的研發(fā)。因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)是中性的，只要利用好，都能彰顯科技的魅力。不過(guò)方立鋒也建議，由于越來(lái)越多的田間種植案例表明轉(zhuǎn)基因作物問(wèn)題重重，并帶來(lái)了不同程度的經(jīng)濟(jì)損失，因此，希望中國(guó)在未來(lái)將更多的資金投入到生態(tài)農(nóng)業(yè)的研究和推廣上。對(duì)此，觀洋也十分認(rèn)可，他表示“中國(guó)商品種子企業(yè)應(yīng)當(dāng)大力加強(qiáng)對(duì)生物技術(shù)種子的研發(fā)投入，從而受惠于中國(guó)政府的農(nóng)業(yè)支持政策，并應(yīng)對(duì)未來(lái)特有的內(nèi)外行業(yè)挑戰(zhàn)。